悉数深化变革元年,如火如荼。当变革的浪潮席卷神州大地,当法治的理念融入各个领域,当新常态变成时代特征,德州市以高度的政治自觉、强烈的职责担当、敏锐的机缘认识,顺势而为、自动作为、奋发有为,在推进科学展开跨过展开、建造法治德州美好德州的前史征途中迈出新的坚实脚步。

　　据守一个理念

　　完结新常态下超常态展开

　　面对经济总量小、财务实力弱、民生保证水平低的根本市情,全市上下科学认识新常态、活跃习惯新常态,形成了既要增强战略定力、坚持往常心态,又要增强机缘认识、活跃自动作为的战略共识,为完结新常态下超常态展开汇聚起强壮正能量。

　　习惯新常态有必要坚持推进作业教导严重改变不动摇。新常态下,那种唯GDP论英豪展开理念、粗豪式的展开形式、过于依靠要素和出资的展开动力显着已难以为继。德州市立足作业教导严重改变,在展开理念上愈加重视进步经济展开质量和效益,在展开定位上愈加重视悉数和谐可继续展开,在展开动力上愈加重视变革立异蕴藏的无穷潜力,在展开途径上愈加重视经济本质内在进步,在查核导向上愈加重视看根底、看质量、看潜绩、看实绩,完结了“绿水青山”和“金山银山”的双赢局势。

　　习惯新常态有必要坚持跨过展开不动摇。新常态不是以慢为方针,而是着眼久远的以退为进、合理区间的适度微调。作为追赶型区域,新常态决不意味着换挡减速、怠慢脚步。没有经济总量的扩展,转方法调构造就会变成无源之水；没有财务实力的大幅进步,民生保证、社会展开和文明进步也就无从谈起。基于此,德州市确立了稳中求进、进中求好、好中求快的作业总基调,坚持有质量有用益的速度越快越好,坚持了跨过展开的良好态势。前三季度,各项经济目标增幅均超越全省平均水平,多项目标增幅位居全省前列。估计全年完结区域生产总值2650亿元,增加10%；固定资产出资1960亿元,增加16.2%；社会花费品零售总额1115亿元,增加12.5%；城镇居民人均可支配收入27000元,增加9%；农人人均纯收入12000元,增加11%。

　　习惯新常态有必要坚持用好重要战略机缘不动摇。习惯新常态,不能被迫应对,有必要自动作为。面对新常态下的新机缘,德州市强化抢前抓早认识,捉住严重区域协作战略机缘,用足悉数深化变革开释的商场盈利、方针盈利、立异盈利,深挖新式城镇化、“四化”交融、花费晋级带来的无穷潜力,切实做到以时刻换空间、以力度换速度,为经济展开增添了动力、赢得了自动。

　　●估计全年完结区域生产总值2650亿元,增加10%；固定资产出资1960亿元,增加16.2%；社会花费品零售总额1115亿元,增加12.5%；城镇居民人均可支配收入27000元,增加9%；农人人均纯收入12000元,增加11%。

　　●县域经济“三年倍增”完满收官,5个县市区提早一年完结,估计今年年末悉数完结。

　　●齐河县成功入围全国中小城市综合实力百强县和全国县域经济与县域根本竞争力百强县,完结了县域经济展开的前史性打破。

　　●106个市级要点项目已开工103个,完结出资422亿元,占年度方案的91.7%。德宝路碳四深加工、可口可乐饮料、金麒麟1500万套高端轿车刹车片等48个项目投产或有些投产。

　　●建成公司科技立异途径586个,其间国家级47个、省级315个。261家高新技术公司有用支撑全市高新技术工业展开,高新技术工业产量年均增加1.5%以上。

　　●方案面积10平方公里的生态科技城中心区建造悉数发动,总出资608亿元的75个项目相继落户。

　　●民营经济税收占到悉数税收60%以上,对工业增加贡献率达77%,拉动经济增加11.1个百分点。



　　贯穿一条主线

　　打好转方法调构造攻坚战

　　打好转方法调构造攻坚战,是习近平总书记对山东作业的殷切期望和明确要求,也是德州本身面对的实际挑战和战略选择。

　　坚持把工业集群培育作为转调的主抓手。依照高端高质高效展开战略的要求,会集扶植十大工业集群,着力完结工业链拉长、价值链进步、财税链回报,打造现代工业晋级版。夯实农业根底位置,全年粮食总产完结“十二连增”,农副商品深加工工业集群主营事务收入同比增加36.1%,进一步擦亮了全国重要优质粮棉生产基地和京津济优质农商品供给基地的品牌。加速展开新式工业,坚持传统工业转型晋级、战略新式工业展开双轮驱动,大力施行公司本质进步工程,着力扶植47个工业工业基地、60家骨干公司、55家科技成长型公司,在农业大市向工业强市的改变中迈出了坚实脚步。推进效劳业跨过展开,大力展开现代物流、文明旅行、金融效劳、城市综合体等新式业态,前三季度全市效劳业增加值占三次工业比重、对经济增加的贡献率别离进步1.5个、5.6个百分点。

　　坚持把严重项目建造作为转调的“牛鼻子”。严厉执行“五个一”推进机制和“四定两保”职责机制,强化督导调度、效劳处理和查核奖惩,全力为严重项目建造铺路搭桥、保驾护航。当前,106个市级要点项目已开工103个,完结出资422亿元,占年度方案的91.7%。德宝路碳四深加工、可口可乐饮料、金麒麟1500万套高端轿车刹车片等48个项目投产或有些投产。中关村齐河工业园、实华盐化工工业链延伸、嘉施利新式复合肥、辰睿重工机床制作等86个项目加速建造。德商、济乐高速、济齐黄河大桥、石济客专及德大、邯济铁路德州段等严重根底设施建造项目展开顺畅,南水北调续建配套、德惠新河二期管理、灌区改造等要点水利工程疾速推进。

　　坚持把工业园区建造作为转调的主阵地。树立一切作业向园区聚集、一切有些为园区效劳的理念,让各类园区铺开手脚抓建造、抓招商、抓展开。推进德州经济技术开发区向一流国家级开发区跨进,着力培育新的经济增加极,方案面积10平方公里的生态科技城中心区建造悉数发动,总出资608亿元的75个项目相继落户。德州高新区创立国家级高新区迈出实质性脚步。齐河县开发区被省政府列入体系机制立异试点单位。当前,全市13个省级以上开发区,在占全市10%土地上完结了占全市65%的方案以上增加值、47%的税收、80%的高新技术工业产量、91%的进出口和82%的利用外资。


　　立异一条途径

　　加速推进科金产交融立异

　　德州市坚持把科技、金融、工业交融立异作为打造德州科学展开晋级版的重要抓手,活跃习惯商场化变革的导向,掌握效劳商场主体的要害环节,推进科技链、资金链、工业链有机交融,完结了展开方法由要素驱意向立异驱动的严重改变。

　　银企研协作力度不断加大。接连举行四届资本买卖大会,累计签署合同、协议780余项,资金近2000亿元。成功举行“2014德州·京津大院大所对接会”,签订分支机构建造协议58项、科技成果转化协作意向97项,树立协作联系116家。德州应用技术研究院加速方案建造,10家科研机构确定入驻。7个县市区科技立异创业园投入使用或正在建造,5个县市区高新技术工业园挂牌运转。

　　公司研制才能显着增强。充分发挥公司立异主体效果,不断加大科技研制投入,加速完结低成本扩展。全市现已建成公司科技立异途径586个,其间国家级47个、省级315个。261家高新技术公司有用支撑全市高新技术工业展开,高新技术工业产量年均增加1.5%以上。拥有各类专业技术人才20余万人,引入“两院”院士、国家“千人方案”专家、泰山专家等高层次人才440人；先后与370家高校院所树立了战略协作联系,先后承当国家“863”方案、国家科技支撑方案、山东省严重科技专项等省级以上各类科技项目300余项,完结严重科技成果360项,争夺省级以上奖赏150项。

　　金融立异效劳才能明显进步。活跃引导各家银行立异金融效劳商品,扩展增信方法,优化金融环境,为经济继续健康展开供给强强力保证。估计年末完结直接融资385亿元,直接融资253亿元。展开股权质押、知识产权质押、应收账款质押等增信方法立异借款事务,立异借款余额91.14亿元、占比6.36%,超额完结全年使命。股份制改造公司到达46家,新增上市挂牌公司7家,其间5家“新三板”挂牌,数量居全省前列,区域性场外商场挂牌公司到达59家,列全省第2位。

　　做强一大板块

　　推进县域经济翻番式展开

　　加速展开县域经济是破解“三农”疑问的根本举措、打造区域性中心城市的重要支撑、推进城乡统筹展开的要害节点,在推进科学展开跨过展开中具有根底性、全局性和根本性效果。这些年,德州市坚持把县域经济作为打造德州展开晋级版的重要载体,量体裁衣、顶层规划,县域经济展开方案敏捷扩展,水平与效益稳步进步,变成全市经济的重要支柱。

　　县域经济的强势兴起,得益于高方针引领和高起点定位。自2011年起,强力发动县域经济倍增翻番方案,大力施行“市区跨过、南部兴起、中部进步、东部打破”战略,推进县域经济步入良性展开的快车道。去年末有5个县市区提早一年完结“三年倍增”,估计今年年末将悉数完结“三年倍增”方案。齐河县成功入围全国中小城市综合实力百强县和全国县域经济与县域根本竞争力百强县,完结了德州县域经济展开的前史性打破。

　　县域经济的强势兴起,得益于机制立异和方针歪斜。探究“市级领导、市直有些、金融支撑、公司相助”四位一体对口帮扶机制,树立支撑县域经济展开专项资金,最大极限协助处理县域经济展开中遇到的当务之急。进一步整理和减少行政批阅事项,扩展县级政府经济社会处理权限。县市区的请办事项,一律进市政务效劳中心处理,施行“一个窗口批阅”和“超时默许制”,最大极限地给县市区“松绑”、放权、让路。施行“扩权强镇”,赋予市级要点镇有些县级处理权限,进一步规范县、乡(镇)两级政府事权联系；支撑有条件的要点镇进行财税体系变革,进步要点镇的统筹和谐、自立决策和自我展开才能。

　　县域经济的强势兴起,得益于大工业扶植、大项目股动。各县市区坚持量体裁衣、顶层规划,强化龙头辐射,推进链式招商,加强配套联动,推进了县域经济工业化、工业展开集群化和集群展开高新化。德城区的城市综合体、商贸效劳业,乐陵的五金机械、体育工业,宁津的健身器材、电梯工业,齐河的钢铁化工、文明旅行,禹城的生物技术、装备制作,陵县的新能源轿车、土工材料,临邑的石油化工、生物医药,平原的公铁物流、绿色化工,武城的轿车配件、新材料,夏津的纺织、生态旅行,庆云的农副商品加工、商贸旅行,市经济技术开发区的新能源、电子信息,运河开发区的精细化工、商贸物流等集群实力进一步强大,呈现出特征彰显、百家争鸣的可喜局势。

　　激活一股潜力

　　打造民营经济展开新高地

　　德州市一直把民营经济作为稳增加扩总量的重要支撑、转方法调构造的重要载体、惠民生促工作的重要途径,坚持铺开甩手放活,推进民营经济大展开。当前,全市民营经济税收占到悉数税收60%以上,对全市工业增加贡献率达77%,拉动经济增加11.1个百分点,真实变成经济展开的首要动力、财务收入的主体来历、加速转调的支撑载体和吸纳工作的重要途径。特别是全省民营经济作业会议举行以来,德州市进一步解放思想、立异实习,提出首先建造民营经济特征工业集聚区、知名品牌富集区、科技立异演示区、绿色低碳先行区的战略方针,全力打造民营经济展开新高地。

　　全力加速民营经济扩容提质。坚持分类引导,做大总量,展开“创业教导基地建造方案”,全市小公司创业教导基地到达76家,其间省级创业教导基地10家,股动工作9万多人。编制当地特征工业展开方案,乐陵市体育用品工业集群、武城县轿车零部件工业集群列入了省级工业集群取得要点扶持。

　　全力进步民营公司中心竞争力。对全市60家骨干公司和55家科技成长型公司施行要点扶植方案,助推经济转型晋级。展开“公司家本质进步年”活动,尽力打造战略型、立异型、开拓型的公司家队伍。树立全链条式展开形式,加速上下游商品开发,增强出资的精准度,推进公司向工业链、价值链、财税链高端攀升。

　　全力加大要素保证才能。树立全民创业和中小公司公共效劳中心,为中小公司供给方针征询、项目推介、权益维护、信息征询、创业教导、创业训练、融资效劳等“一站式”效劳。展开“万家中小微公司金融支撑行动方案”和“融资效劳千家行活动”,充分利用多种融资东西和多层次资本商场,悉数缓解公司融资困难。树立中小公司人才需求定时剖析机制,活跃展开招才引智活动,加强公司与工作技术学院的协作,共建高技能人才订单式培育演示基地。

　　全力打造优秀营商环境。悉数整理批阅事项、简化行政流程、规范行政事业单位及各类中介机构收费,推广效劳许诺、首问担任、限时办结、效能督查等准则,变成全省批阅事项起码、收费规范最低、处理时限最短的城市之一。