中国先后提出西部大开发和中部兴起开展战略
2015-01-08 13:20:38 点击：
本世纪初，中国先后提出西部大开发和中部兴起开展战略，拟定并施行了一系列方针措施，其意图即是要推进中国中西部区域的经济开展，使各区域对比优势得到不一样程度的表现。在宏观调控方针的引导下，中国东部区域公司为了拓宽开展空间，减轻土地、动力、水等资本的束缚，资金和项目向中西部区域不断搬运，对中西部区域的经济开展起到了重要的推进效果。“十一五”时期，中国东中西部良性互动，依照各自功用开展，区域经济结构渐向协调开展推进。中西部加速向前推进，开展速度开端快于东部，2011年中部六省已全部跻身“万亿元沙龙”。
长期以来，中国东中西部在地理区位、自然条件、前史根底等区别性要素效果的根底上，非均衡经济开展现状致使了区域间在经济开展水平与速度上的落差，已变成困惑中国持续全面开展，完成一起富裕的一个不容忽视的疑问。中国提出以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为中心的“一带一路”战略，将使中国经济迎来仅次于滨海经济带的第二增加极，必将推进东中西部协调开展，为中国经济可持续开展供给重要支撑。
区域距离困惑大局
因为自然、前史和社会现实缘由，中国东中西部区域间在GDP增加率、工业结构、就业结构等经济开展的各个方面存在不一样程度的距离。从传统的计划经济向商场经济过渡的过程中，区域经济的距离扩展具有前史的一定性，但假如东中西部区域距离长期存在并持续扩展，必将变成中国经济开展的短板，掣肘大局。
中西部区域既是全国重要的商品粮产区和棉花调出区，也是首要的动力和矿藏基地，因为受经济根底、自然条件等方面的制约，中西部区域与首先变革开放的东部滨海区域对比，经济开展相对滞后。而东部区域因为经济根底、地理环境、国家方针支撑等方面的缘由，工业根底较好，经济开展活跃，比中西部区域开展得更快。
实际上，区域经济距离是中国经济开展过程中一向存在的疑问，中西部与东部经济开展的不平衡，影响了全国区域经济的协调开展和国家整体经济实力的增加。因而，加速中西部区域的开发和建造，减小区域距离，已变成中国变革和开展的一项重要任务。
早在2008年，时任上海社会科学院院长、上海市政协副主席的王荣华就曾指出，为改动全国区域经济开展不平衡的情况，国家开展战略的要点一定逐渐向中西部搬运。但中国的区域振兴计划，只是赋予中西部区域使用方针动力开展本身，在东部区域优势显着且新兴工业开展迅速的布景下，怎么完成与东部区域的协调开展仍没有得到彻底解决。
区域区别短期难消
事实上，中国中西部区域地域宽广，人员众多，潜在的消费商场容量大，出资需求旺盛，要开展的工业类别多，既有根底性的动力、原材料工业，也有加工工业和部分高新技术工业。同时，中西部区域劳动力资本丰富，土地价格较低，具有低成本优势。并且，中西部区域还具有沿边区位优势，与十五个周边国家接壤，有利于开展沿边交易和经济技术协作。随着国内外环境的改变，中国中西部经济开展的战略地位正在提高，这是工业梯度搬运的规矩。中国区域经济协会副会长程一定以为，东部经济总量庞大，技术优势显着，东中西部需求互动。可是，中国东中西部之间以及各区域内部之间，仍存在着较大的不协调开展现象，区域开展距离在很长一段时期内仍将存在。
应建常态化区域协作机制
毋庸置疑，持续推进东中西部区域协调开展是中国施行统筹区域开展战略的重大任务。东部、中部、西部区域间不只经济开展距离大，各种经济要素的不同也很大，但每个区域都具有各自的开展优势，各区域需求从资本、环境、人员实际情况和完成可持续开展的长远目标动身，仔细做好开展计划。
国务院开展研究中心副主任张来明以为，以往的区域协作更多表现为宣布各种誓言，树立各种渠道，方式较松懈，推进力不够微弱。当时，在中国经济新常态下，深化区域协作应该加速树立常态化区域协作机制。
从当前的情况来看，中国东西部区域取得方针力度还有不同，中西部区域必须加强与东部区域协作，承接工业搬运，取得“弯道超车”的才能。而“一带一路”将广泛推进东部和中西部之间多层次、多方式的经济技术协作，加大发达区域对欠发达区域和贫困区域的帮扶力度，充分表现商场机制优化资本配置的效果，推进要素的跨区域活动和跨区域的资产重组。同时，深化施行“引进来”和“走出去”战略，充分使用国际国内两个商场、两种资本，引导、鼓舞和支撑东中部区域公司与西部区域公司联合参加对外出资、对外承包工程和对外劳务协作。
张来明主张，一是完善政府管理体制，对环境、监管等外部型连接较强的事项，能够思考跨区域来承当;二是完善根底设施出资体制，对跨区域根底设施建造依照商场经济规矩，探究树立有关各方一起出资的机制;三是构建跨区域利益同享机制，探究树立跨区域公司税收共享机制、区域内财务横向搬运准则等，推进根本公共服务均等化。
长期以来，中国东中西部在地理区位、自然条件、前史根底等区别性要素效果的根底上，非均衡经济开展现状致使了区域间在经济开展水平与速度上的落差，已变成困惑中国持续全面开展，完成一起富裕的一个不容忽视的疑问。中国提出以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为中心的“一带一路”战略，将使中国经济迎来仅次于滨海经济带的第二增加极，必将推进东中西部协调开展，为中国经济可持续开展供给重要支撑。
区域距离困惑大局
因为自然、前史和社会现实缘由，中国东中西部区域间在GDP增加率、工业结构、就业结构等经济开展的各个方面存在不一样程度的距离。从传统的计划经济向商场经济过渡的过程中，区域经济的距离扩展具有前史的一定性，但假如东中西部区域距离长期存在并持续扩展，必将变成中国经济开展的短板，掣肘大局。
中西部区域既是全国重要的商品粮产区和棉花调出区，也是首要的动力和矿藏基地，因为受经济根底、自然条件等方面的制约，中西部区域与首先变革开放的东部滨海区域对比，经济开展相对滞后。而东部区域因为经济根底、地理环境、国家方针支撑等方面的缘由，工业根底较好，经济开展活跃，比中西部区域开展得更快。
实际上，区域经济距离是中国经济开展过程中一向存在的疑问，中西部与东部经济开展的不平衡，影响了全国区域经济的协调开展和国家整体经济实力的增加。因而，加速中西部区域的开发和建造，减小区域距离，已变成中国变革和开展的一项重要任务。
早在2008年，时任上海社会科学院院长、上海市政协副主席的王荣华就曾指出，为改动全国区域经济开展不平衡的情况，国家开展战略的要点一定逐渐向中西部搬运。但中国的区域振兴计划，只是赋予中西部区域使用方针动力开展本身，在东部区域优势显着且新兴工业开展迅速的布景下，怎么完成与东部区域的协调开展仍没有得到彻底解决。
区域区别短期难消
事实上，中国中西部区域地域宽广，人员众多，潜在的消费商场容量大，出资需求旺盛，要开展的工业类别多，既有根底性的动力、原材料工业，也有加工工业和部分高新技术工业。同时，中西部区域劳动力资本丰富，土地价格较低，具有低成本优势。并且，中西部区域还具有沿边区位优势，与十五个周边国家接壤，有利于开展沿边交易和经济技术协作。随着国内外环境的改变，中国中西部经济开展的战略地位正在提高，这是工业梯度搬运的规矩。中国区域经济协会副会长程一定以为，东部经济总量庞大，技术优势显着，东中西部需求互动。可是，中国东中西部之间以及各区域内部之间，仍存在着较大的不协调开展现象，区域开展距离在很长一段时期内仍将存在。
应建常态化区域协作机制
毋庸置疑，持续推进东中西部区域协调开展是中国施行统筹区域开展战略的重大任务。东部、中部、西部区域间不只经济开展距离大，各种经济要素的不同也很大，但每个区域都具有各自的开展优势，各区域需求从资本、环境、人员实际情况和完成可持续开展的长远目标动身，仔细做好开展计划。
国务院开展研究中心副主任张来明以为，以往的区域协作更多表现为宣布各种誓言，树立各种渠道，方式较松懈，推进力不够微弱。当时，在中国经济新常态下，深化区域协作应该加速树立常态化区域协作机制。
从当前的情况来看，中国东西部区域取得方针力度还有不同，中西部区域必须加强与东部区域协作，承接工业搬运，取得“弯道超车”的才能。而“一带一路”将广泛推进东部和中西部之间多层次、多方式的经济技术协作，加大发达区域对欠发达区域和贫困区域的帮扶力度，充分表现商场机制优化资本配置的效果，推进要素的跨区域活动和跨区域的资产重组。同时，深化施行“引进来”和“走出去”战略，充分使用国际国内两个商场、两种资本，引导、鼓舞和支撑东中部区域公司与西部区域公司联合参加对外出资、对外承包工程和对外劳务协作。
张来明主张，一是完善政府管理体制，对环境、监管等外部型连接较强的事项，能够思考跨区域来承当;二是完善根底设施出资体制，对跨区域根底设施建造依照商场经济规矩，探究树立有关各方一起出资的机制;三是构建跨区域利益同享机制，探究树立跨区域公司税收共享机制、区域内财务横向搬运准则等，推进根本公共服务均等化。
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